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我市在全国率先出台绿色发展考核评价体系南平都市网

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发表于 2020-6-15 08:22:01 | 显示全部楼层 |阅读模式
习近平总书记指出,“绿水青山和金山银山绝不是对立的,关键在人,关键在思绪。”近日,我市在全国率先出台绿色展开考核评价体系——《南平市绿色展开考核评价体系》,确保充沛发挥考核“指挥棒”作用,进一步推进宽广干部坚持战略定力,树牢以“生态优先、绿色展开”为中心的绿色政绩观,引导由注重总量、增速向注重质量、效益转变,努力走出南平特征的绿色展开高质量展开之路。

取消山区市GDP考核后的“绿色标尺”

“惟变所出,万变不从”。绿色展开是一场深化而全面的展开理念、消费方式和消费方式的改造,需求我们在“两山”理论的指引下积极探求、创新理论。市第五次党代会以来,在福建省委的刚强指导下,新一届市委认真贯彻省委、省政府关于树立“机制活、产业优、百姓富、生态美新福建”战略部署,积极探求绿水青山变金山银山的完成途径,盘绕七大绿色产业,补短板、延链条、强保证,鼎力推进“三大创新”,积极探求生态产品价值完成机制,走出了一条生态维护与经济展开相得益彰的新路子。

在省委、省政府明白提出取消对山区市GDP考核的背景下,山区市的高质量展开之路该如何走,该以什么考核规范权衡展开成果?南平急需一把“绿色标尺”,让绿色展开入脑入心,并见之于行动。

去年9月,我市正式启动《南平市绿色展开考核评价体系》编制工作,从顶层设计上,为进一步做好经济展开和生态维护相谐和相促进的文章,强化绿色展开导向,推进高质量展开落实赶超提供制度支持。

起草伊始,起草组就确立了五个重要准绳。

一是聚焦高质量。把制定考核评价体系作为推进管理体系树立的重要内容,把握“不考核GDP不是不要GDP,而是要高质量的绿色GDP”的请求,在指标体系上突出绿色特征、创新创业、谐和协同,从绿色经济、绿色效益、绿色创新、绿色生态、绿色生活五个方面,引导由注重总量、增速向注重质量、效益转变,推进完成更高水平、更有质量的展开。

二是凸显导向性。经过构建绿色展开考核评价体系,引导宽广干部进一步树立科学的展开观和正确的政绩观,发挥考评指挥棒作用,构成牵引绿色展开的鲜明导向,推进各地加快绿色、高质量、可持续展开。

三是突出相衔接。注重落实党中央、国务院《关于推进高质量展开的意见》和国度发改委《高质量展开考核体系》的请求,与我市绩效管理考核办法、生态文化树立目的评价考核办法、党政指导干部自然资源资产离职审计、生态系统价值核算指标体系等相互衔接。

四是注重可操作。考核指标体系的设计,充沛思索数据获取和指标量化的可能性,尽量应用和开发现有统计数据,采用相对简单适用和规范的统计办法,易于运用和操作,力图考核结果精确公正。

五是突出差别化。在共性指标考核的基础上,针对各地展开基础、资源禀赋、区位条件等不同状况,设置个性化指标,引导优势做更优、特征做更特。

经过多次召集市直有关部门中止研讨,征求省委政研室、省委变革办、省政府展开研讨中心和省发改委等省直部门意见,并提交市委常委会、市委五届九次全会讨论,几易其稿,2019年12月31日,《南平市绿色展开考核评价体系》正式印发。

以制度创新推进绿色展开行稳致远

《南平市绿色展开考核评价体系》的出台,既总结近年来我市加快推进绿水青山转化为金山银山的探求理论,又构成了牵引绿色展开的鲜明导向,引导全市上下聚焦聚神聚力绿色展开,同时标志着我市的绿色展开从之前各个范畴的单轨探求,曾经进入到了全方位的并轨理论。

“要以导向牵引推进新展开,发挥绿色展开考核评价体系‘指挥棒’作用,突出创新创业、集中集约、协同谐和,促进绿色政绩观根植于心、落实于行,以创新有为的肉体、久久为功的定力,推进南平绿色展开行稳致远,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优的高质量展开路子。”在刚闭幕的市两会上,市委书记袁毅深化阐明绿色展开考核评价体系是我市贯彻落实五大展开理念,践行习总书记绿水青山就是金山银山理念的重要举措,对推进我市绿色展开高质量展开落实赶超具有严重的意义。

《南平市绿色展开考核评价体系》主要考核县(市、区)与市本级三大产业组团,其中县(市、区)总分100分,设置一级指标5项,二级指标17项,三级指标61项;市本级三大组团总分60分,设置一级指标4项,二级指标11项,三级指标23项。同时,针对各县(市、区)展开基础、资源禀赋、区位条件等方面的差别,单设一块各县(市、区)个性化指标,分值10分,归入考核指标体系一并考核。

县(市、区)5项一级指标中,绿色经济指标,突出绿色产业集聚展开、各类消费要素的效益提升和配置优化,设置产业展开、项目投资、招商引资、企业做强等4个方面16项三级指标,总分30分;绿色效益指标,着重从结构、集约、效益等三个维度增强考核,设置产业结构、投资结构、园区展开、综合效益等4个方面16项三级指标,总分15分;绿色创新指标,重点考核我市绿色展开“三大创新”树立状况,以及科技创新、机制创新等状况,设置3个方面11项三级指标,总分20分;绿色生态指标,从影响我市绿色生态的事项入手,设置环境质量、资源应用、生态维护等3个方面11项三级指标,总分20分;绿色生活指标,盘绕让全市人民愈加公平地共享展开成果,设置人居环境整治、民生改善、公众称心度等3方面7项三级指标,总分15分。

从指标设置上看,《南平市绿色展开考核评价体系》将引导各地从全市七大绿色产业中,选准做优与当地资源禀赋相得益彰的绿色产业,建平台、引龙头、延链条,推进产业加快集聚,加快培育实体经济、数字经济、回归经济、夜间经济等“四大经济”。引导各地坚持质量第一、效益优先,愈加关注展开的质量和效益,突出投入与产出比率相符、各类消费要素效率提升,完成以绿色展开推进高质量展开。引导各地加大变革创新,进一步深化“武夷品牌”“生态银行”“水美经济”树立,加快探求生态产品价值完成途径。引导各地以更鼎力度强化生态环境维护刚性约束,坚决打好生态环境维护攻坚战,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,让更多大众共享绿色展开成果。

“《南平市绿色展开考核评价体系》最大水平地提升了考核的针对性和实操性,契合绿色展开高质量展开请求,也契合南平实践。体系的出台,有效鼓舞我市经过创新驱动绿色展开、逾越展开,增加了全市党政干部用生态赢得未来的自信心。”在刚闭幕的市两会上,《南平市绿色展开考核评价体系》引发了代表、委员的热议与充沛肯定。置信《南平市绿色展开考核评价体系》必将为我市深化贯彻习近平生态文化思想,认真践行“绿水青山就是金山银山”理念,盘绕推进高质量展开,突出绿色特征、突出创新创业、突出谐和协同,进一步强化生态维护统筹,深化“两山”转化探求,实化绿色展开支持,推进完成更高水平、更有质量的展开,加快新时期富美新南平树立提供强大的制度规范与前行动力。

 

                                                  

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